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建设领域农民工工资保证金(即工资保证金)制度，是指建筑工程项目施工建设前，建筑企业由本市行政区域内的实体商业银行出具担保足额支付工资的独立保函(即工资保函)或者开立银行专用存款账户，按承建工程项目合同造价的规定比例存入资金，用于处置建设领域因欠薪引发的劳资纠纷群体性突发事件，维护劳动者合法权益，当建筑施工企业拖欠工资且符合本办法规定的保证金提取条件时，人社部门通知建筑企业和开立专用账户银行从该企业工资保证金专户中提取相应资金，在人社和行业主管部门监督下，发放被欠薪工资的制度。

农民工工资保证金，是指在工程开工之前，由建设工程项目审批行政部门负责通知，并监督建设单位按照工程合同价款的3%向银行专户存储的工资专项资金。保证金根据省、市、县各级项目审批权限实行层级监管，并实行专户存储、专项支取，任何单位和个人不得挪用。

实行工资保证金的目的，是为了保障农民工的利益，避免出现拖欠农民工工资的情况，更好的维护农民工弱视群体的权益。有下列四种情形之一时，经劳动保障部门查证属实后可以支取保证金：

1、建设企业未依法及时结算农民工工资，拖欠农民工工资的。

2、建设单位或建设企业非法转包、分包建设工程，导致用工主体不具有法人资格而发生拖欠农民工工资行为的;

3、建设单位或建设企业法人代表或工程负责人隐匿逃跑或死亡，造成拖欠农民工工资的;

4、其他被认为拖欠农民工工资的。

工程交工后，建设单位在施工现场农民工集散场所公示本建设项目的竣工日期、工资结算结果等情况，公示时间不得少于15个工作日。凡无拖欠的，由银行将保证金本金及活期利息一次性退还缴费单位。

重点提醒：不及时补缴保证金，建设项目要停工，甚至不予验收

启用保证金支付农民工工资后，劳动部门将责令责任单位在30日内等额补缴已启动支付的保证金。逾期未补缴的，建设工程项目部门对在建工程予以停工，已竣工项目不予验收。同时，建设工程项目审批部门和劳动保障部门将责任单位记入信用档案，通报批评并向社会曝光;情节严重的，依法予以处罚。

第十条 建筑施工单位按下列标准预存农民工工资保证金：

(一)工程合同价款在100(不含100万)万元以下的，按工程合同价款的5%预存;工程合同价款在100万以上至200万元的(含100万元)，按工程合同价款的4%预存;工程合同价款在200万元至500(含200万)万元的，按工程合同价款的3%预存;工程合同价款在500万元以上的(含500万)，按工程合同价款的2%预存;

(二)上年未完工的在建工程，建筑施工企业按剩余施施工量和相应比例补存工资保证金;

(三)包工不包料的工程按工程合同价款的8%预存。

第十三条已存入工资保证金的建筑施工企业，确因资金周转困难无法按时支付农民工工资，劳动保障行政部门可动用该企业的工资保证金支付，建筑施工企业应在动用之日起10日内按动用金额的200%补存。

第十四条建筑施工企业不按时支付农民工工资、数额超过专户存储工资保证金数额，劳动保障行政部门可动用该企业的工资保证金支付，并会同建设、公安等行政部门强制企业补足差额部分。建筑施工企业应在动用之日起10日内按动用金额的200%补存工资保证金。

可见，农民工工资保证金比例根据工程合同价款的不同有所不同，比例主要有2%、3%、4%、5%。

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(整理：plc自动化)